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環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假直接入刑
文章出處：煜凡發(fā)表時間：2017-1-4 15:57:44
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我國國家重點監(jiān)控企業(yè)就達到1.4萬多家，環(huán)保監(jiān)測人員人手少,、任務(wù)重,，靠人工監(jiān)測根本忙不過來,，大量自動監(jiān)控設(shè)施提供的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)至關(guān)重要,。然而,，近年來部分不法企業(yè)在自動監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上“做手腳”的現(xiàn)象,，禁而不止,，屢見不鮮,。這些企業(yè)采取的手段五花八門,，有的“簡單粗暴”，通過各種手段,，對樣品進行稀釋,。有的則有一定“技術(shù)含量”，例如在自動監(jiān)控設(shè)施分析儀參數(shù)設(shè)置上造假,，導致實際監(jiān)測結(jié)果與上傳數(shù)據(jù)不一致,。
環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不僅會誤導環(huán)境管理決策,，貽誤環(huán)境治理時機,，對生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成損害,，而且會嚴重影響政府部門的公信力。對環(huán)保數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”,，加大執(zhí)法力度,，嚴格按照新環(huán)保法等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假行為,，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠,，讓老百姓的實際感受和監(jiān)測數(shù)據(jù)“合拍”。
2016年12月26日,，最高法,、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，很有針對性,，可望有效約束那些有動機,、有機會對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳的主體。
最有指向性,、非常硬核的是《解釋》第10條,。該條第1款規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,，或者強令,、指使、授意他人實施下列行為的,，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：(1)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的,；(2)干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的,；(3)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為,。這就是說，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是直接入刑了,。
上一版環(huán)境污染刑事案件司法解釋是2013年公布,，時隔三年半之后司法解釋再次修改。最高法院研究室主任顏茂昆介紹,，這是因為近年來又出現(xiàn)一些新問題,，如危險廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難,，篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議，等等,。
12月26日,，環(huán)保部政法司司長別濤指出，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假最近幾年較突出，現(xiàn)在監(jiān)管執(zhí)法力度加大讓企業(yè)感受到壓力,，試圖在數(shù)據(jù)上作假,，掩蓋真相，逃避應(yīng)該承擔的成本,，規(guī)避法律的制裁,；這次司法解釋針對篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,，規(guī)定,、增補了專門的定罪量刑標準，解決了監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的認定難,、處罰軟,、制裁不力的突出問題。
此次司法解釋針對篡改,、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,，規(guī)定、增補了專門的定罪量刑標準,，解決了目前困擾環(huán)保部門多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的認定難,、處罰軟、制裁不力的突出問題,，必將大大提升法律的威懾力,，環(huán)保部門非常贊賞,，并將配合,、支持打擊數(shù)據(jù)弄虛作假的問題。環(huán)保部將抓住這次司法修改的契機,，加強宣傳培訓,，對于數(shù)據(jù)弄虛作假的地方政府、企業(yè),、專業(yè)化運營機構(gòu),，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，公開曝光一起,，起到足夠的震懾和威懾作用，也歡迎媒體舉報,、監(jiān)督,。
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