近日,，環(huán)保部會同發(fā)展改革委,、工信部、財(cái)政部,、國土資源部、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計(jì)生委等部門,，對全國除西藏外的30個省、自治區(qū),、直轄市人民政府2013年度實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）情況進(jìn)行了考核,。考核結(jié)果表明,，北京,、江蘇、山東,、浙江,、天津、遼寧6個省,、直轄市為優(yōu)秀,。

  總的看來，各地區(qū)遵循“控新治舊,、削減存量”的基本思路,，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為抓手,，采取積極措施,，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。2013年基本實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》考核目標(biāo),。根據(jù)2013年考核結(jié)果,，上海、黑龍江,、重慶,、山西,、內(nèi)蒙古、安徽,、四川,、河南、福建,、江西,、云南、廣東12個省,、自治區(qū),、直轄市為良好，廣西,、吉林,、海南、甘肅,、寧夏,、陜西、湖北,、河北,、湖南、青海,、新疆,、貴州12個省、自治區(qū)為合格,。截至2013年底,，全國5種重點(diǎn)重金屬污染物（鉛、汞,、鎘,、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降10.5%，全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家,，淘汰銅冶煉204萬噸,、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸,、制革2580萬標(biāo)張,、鉛蓄電池5800萬千伏安時。

 
  盡管《規(guī)劃》實(shí)施總體進(jìn)展情況較好,，但仍面臨一些不容忽視的問題,。

  一是《規(guī)劃》實(shí)施明顯存在“前松后緊”的問題，部分地區(qū)“十二五”前期目標(biāo)過于寬松加劇了后兩年的工作難度,，如不采取有力措施,，內(nèi)蒙古,、湖南、貴州,、陜西和云南按期完成《規(guī)劃》目標(biāo)存在較大困難,。

  二是新增排放壓力大，有色冶煉,、鉛蓄電池,、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大,。

  三是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后,。重金屬污染治理主要依賴國家投入，地方投入嚴(yán)重不足,，《規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目完成56.1%,，但工程量大、實(shí)施周期長的污染源治理類和歷史遺留類項(xiàng)目完成率僅為40%和16%,，2013年仍有大批項(xiàng)目尚未啟動或尚未開展實(shí)質(zhì)性工作,。

  四是歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率仍然較低,，重金屬環(huán)境風(fēng)險隱患依然突出。

 
  為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,，落實(shí)地方政府責(zé)任,，環(huán)保部已將《規(guī)劃》實(shí)施2013年度考核結(jié)果及存在問題通報(bào)各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，并要求對存在突出問題的地區(qū)暫停涉及重點(diǎn)重金屬污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批。將2013年度的考核結(jié)果作為重金屬污染防治專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù),，對重金屬污染物排放量不降反升的內(nèi)蒙古,、湖南、四川,、陜西適當(dāng)扣減2014年度重金屬污染防治專項(xiàng)資金,。

  下一步，國務(wù)院有關(guān)部門將繼續(xù)嚴(yán)格責(zé)任考核,，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)管理,，落實(shí)資金投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，以中期調(diào)整后的4440家《規(guī)劃》重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊懲治涉重金屬的環(huán)境違法違規(guī)行為,，確保2015年年底完成《規(guī)劃》目標(biāo),。

文章來源：《中國質(zhì)量報(bào)》