一,、基本情況

安徽亳州市譙城區(qū)是國內(nèi)人造金剛石加工企業(yè)比較集中的地區(qū)，轄區(qū)共有人造金剛石加工企業(yè)30家,，其中安裝電解酸洗工藝的有16家,。

2017年第一輪中央環(huán)保督察期間群眾投訴反映：“亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的污水都排放到路溝內(nèi)，污染嚴(yán)重,；還有一家碳素廠經(jīng)常排放有害氣體和黑色灰塵,，北邊莊稼地受到污染”。亳州市公開的調(diào)查結(jié)果為：“未發(fā)現(xiàn)譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)有企業(yè)污水向路溝排放現(xiàn)象,，亳州市亞珠碳素有限公司環(huán)保手續(xù)齊全，配套污染防治設(shè)施完善,，經(jīng)多次明查暗訪,，因該公司近期未生產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)其排放有害氣體和黑色灰塵現(xiàn)象,。同時譙城區(qū)環(huán)保局將繼續(xù)對亳州市亞珠碳素有限公司及周邊地區(qū)金剛石企業(yè)跟蹤開展明查暗訪,，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法從嚴(yán)從快查處”,。

此次“回頭看”期間,，群眾再次投訴譙城區(qū)金剛石加工企業(yè)污染環(huán)境。經(jīng)現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),，群眾舉報情況屬實,，亳州市譙城區(qū)特別是魏崗鎮(zhèn)金剛石加工企業(yè)違法問題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重,，亳州市第一輪督察群眾投訴調(diào)查結(jié)果明顯失實,。

二、存在問題

（一）企業(yè)環(huán)境污染問題嚴(yán)重

督察組現(xiàn)場抽查8家人造金剛石加工企業(yè),，均存在嚴(yán)重環(huán)境違法問題,。

肆意偷排廢水。企業(yè)環(huán)評均要求金剛石加工企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用,，不外排,。但亳州市金順超硬材料有限公司通過軟管向廠外偷排含重金屬廢水，經(jīng)采樣監(jiān)測,，總鎳濃度為408mg/L,超標(biāo)407倍,；六價鉻濃度為2.38mg/L，超標(biāo)3.8倍；總錳濃度為10.7mg/L,，超標(biāo)4.4倍,；pH值為0.56，呈強(qiáng)酸性,。亳州市茂亞金剛石有限責(zé)任公司電解酸化車間西側(cè)雨水溝水體呈酸性,，經(jīng)采樣監(jiān)測，其中總錳濃度為32.8mg/L,，超標(biāo)15.4倍,；pH值為0.92，呈強(qiáng)酸性,。亳州市東風(fēng)金剛石廠擅自將污水排放至循環(huán)水池,，定期通過軟管直排廠區(qū)雨水溝。
 

圖1 金順超硬材料有限公司向廠外偷排含重金屬廢水
 

違法處置危險廢物,。抽查的8家企業(yè),，每家產(chǎn)生危險廢物30～50噸/年，均未建設(shè)規(guī)范的危險廢物貯存設(shè)施,，有的甚至露天堆存,。多年來，這些企業(yè)將危險廢物全部賣給無資質(zhì)的個人處置,，從未辦理過危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。
 

圖2   危險廢物露天堆存
 

長期違法排放廢氣。抽查的8家企業(yè)均未嚴(yán)格落實環(huán)評批復(fù)要求,，電解車間酸性廢氣無收集處理設(shè)施,，直接排放；酸洗廢氣雖配套酸霧吸收塔,，但實際效率低,，且運行不正常，無組織排放嚴(yán)重,。

 

圖3  電解車間酸性廢氣直排

（二）長期縱容企業(yè)違法生產(chǎn)

環(huán)保驗收弄虛作假,。抽查的企業(yè)均未落實危險廢物管理要求，但亳州市及譙城區(qū)兩級環(huán)保部門弄虛作假,，使企業(yè)順利通過驗收,。如亳州市環(huán)保局驗收認(rèn)定：東風(fēng)金剛石廠“含氫氧化鎳污泥設(shè)有專門暫存場所，現(xiàn)場查看危險固廢暫存庫滿足要求,，含氫氧化鎳污泥最終一同送危險固廢處置單位集中處置,，措施可行”。譙城區(qū)環(huán)保局驗收認(rèn)定：茂亞金剛石廠“含鎳,、鐵污泥實際處置方式為委托資質(zhì)單位處理”,。但督察發(fā)現(xiàn),，實際情況與驗收結(jié)論嚴(yán)重不符。

水資源管理形同虛設(shè),。督察發(fā)現(xiàn),，譙城區(qū)金剛石加工企業(yè)擅自鉆井19眼，未辦理取水許可,，未安裝計量裝置,。除東風(fēng)金剛石廠繳納2次共4000元水資源費外，其他企業(yè)均未繳納過水資源費,。亳州市屬于缺水地區(qū),，本應(yīng)加強(qiáng)水資源管理，但水務(wù)部門對這些違法行為長期視而不見,，監(jiān)管不力,。
 

圖4 金順超硬材料有限公司擅自鉆井抽取地下水

（三）政企串通一氣應(yīng)付督察

譙城區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在整改上下功夫，反而在應(yīng)付督察上動腦筋,，為企業(yè)放哨站崗,、通風(fēng)報信，甚至授意企業(yè)采取偽造虛假危險廢物處置合同,、水沖雨水溝,、臨時停產(chǎn)等手段，應(yīng)付督察組檢查,。

11月16日起，魏崗鎮(zhèn)一位微信名為“龍哥”的副鎮(zhèn)長分別在“魏崗企業(yè)群”和“魏崗金剛石企業(yè)群”通知：“在中央環(huán)保組離開之前,，最好不要啟動酸洗工序”,，“酸洗車間是大氣預(yù)警時響應(yīng)方案停的，結(jié)合停產(chǎn),，我們進(jìn)行改造”,。授意企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)付督察，并將停產(chǎn)理由統(tǒng)一口徑為重污染天氣應(yīng)急,。督察發(fā)現(xiàn),，11月16日9時，亳州市已解除重污染天氣預(yù)警,，一些企業(yè)實際已恢復(fù)生產(chǎn),，但在17日又臨時停產(chǎn)應(yīng)付督察組檢查。

11月17日督察組的現(xiàn)場檢查也被“龍哥”在微信群內(nèi)直播,。上午,，針對檢查發(fā)現(xiàn)雨水溝呈酸性的問題，“龍哥”要求企業(yè)“雨水井不能是酸性?，F(xiàn)在可以用水沖”,；下午,，針對檢查發(fā)現(xiàn)危險廢物非法處置的問題，則通知“有需要合同的,，陳某那個有,，派人去拿”，指使企業(yè)制造假現(xiàn)場,、假合同應(yīng)付督察,，一些企業(yè)在隨后的檢查中提供了臨時制作的虛假危險廢物處置合同。

 

三,、原因分析

督察認(rèn)為,，亳州市及譙城區(qū)黨委、政府督察整改工作不嚴(yán)不實,，兩級環(huán)保,、水務(wù)等部門對企業(yè)長期存在的違法行為視而不見，監(jiān)管缺失,，甚至默許縱容,。譙城區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)干部毫無政治意識和政治規(guī)矩，與企業(yè)串通一氣,，通風(fēng)報信,，指使企業(yè)弄虛作假，應(yīng)付督察,，性質(zhì)惡劣,。
 

督察組將進(jìn)一步核實情況，對相關(guān)企業(yè)環(huán)境違法問題,，以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)的,，將要求安徽省相關(guān)部門依紀(jì)依法查處到位。

引用新聞資訊來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號