一,、基本情況

2017年8月,，中央第三環(huán)境保護督察組多次接到群眾舉報，反映東營市廣饒縣甄廟村土坑非法填埋大量化工廢液,、醫(yī)療垃圾,、生活垃圾等，嚴重污染周邊環(huán)境,。東營市在調(diào)查后,，向督察組反饋稱，廣饒縣組織相關(guān)部門開展了調(diào)查,，共清運77.95噸醫(yī)療廢物和400余噸生活垃圾,。2018年6月15日，廣饒縣公示交辦問題已完成整改并銷號,，《東營日報》也對有關(guān)情況進行了宣傳報道,。
 

但此次“回頭看”下沉期間,，督察組發(fā)現(xiàn),，廣饒縣僅清理非法填埋場表層數(shù)百噸醫(yī)療廢物和生活垃圾，對其余近20萬立方米的危險廢物和生活垃圾視而不見,，并在填埋場表面覆蓋建筑垃圾,，一埋了之，掩蓋問題,。

二,、存在問題

（一）問題調(diào)查不嚴不實

群眾反映，甄廟村填埋固體廢物的場地長1000米以上,，寬20-60米,，深度達10米以上，但廣饒縣在組織相關(guān)部門查處過程中,，未對現(xiàn)場情況進行深入調(diào)查,，在詢問部分涉案人員后，就認定該非法填埋場長235米,，寬45米,，深度1-1.5米。編制的應(yīng)急處置方案既未提及非法填埋場地面積,、填埋量等關(guān)鍵要素,，也未對填埋的固體廢物種類、性質(zhì)等作出鑒定和說明,。

督察發(fā)現(xiàn),，該非法填埋場長400余米，寬約60米，深度在10米以上,，填埋量達20萬立方米左右,，不僅填埋了大量生活垃圾，還混雜填埋醫(yī)療廢物和工業(yè)危險廢物,。2018年11月15日,，督察組隨機選取7個點位進行挖掘，發(fā)現(xiàn)填埋物多呈黑褐色,，并伴有強烈刺鼻氣味,。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)取樣鑒別，因生活垃圾與危險廢物混雜填埋,，填埋的廢物均具有危險廢物特性,。

圖1 督察組隨機抽取點位進行開挖

（二）現(xiàn)場處置敷衍了事

督察發(fā)現(xiàn)，東營市及廣饒縣在處置過程中,，曾對填埋場表面坑塘積存的雨水進行采樣監(jiān)測,，揮發(fā)酚濃度達7.08mg/L，超出V類地表水水質(zhì)標準70倍,；劇毒的氰化物濃度1.153mg/L,。但未引起足夠重視，未對所埋固體廢物成分進行深入分析,，只是象征性地清理79.55噸醫(yī)療廢物和400余噸生活垃圾,，并按一般固體廢物處置。對剩余的近20萬立方米的危險廢物和生活垃圾視而不見,，直接在表層覆蓋上少量建筑垃圾,，即宣告完成整改。處置極其敷衍,，態(tài)度極不認真,。

圖2 填埋物成份復雜，嚴重污染環(huán)境

（三）驗收銷號流于形式

廣饒縣于2018年6月15日對外公開了該交辦問題的整改完成情況,，并將驗收銷號情況上報東營市,。東營市僅做匯總，未核實情況,，整個驗收銷號工作流于形式,。2018年8月23日，《東營日報》還以“廣饒縣高效處理中央環(huán)保督察垃圾污染問題”為題,，對其整改過程進行正面宣傳報道,。
 

 
圖3 《東營日報》對整改情況進行正面宣傳報道

三、原因分析

督察認為,，東營市及廣饒縣對群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題認識不足,，重視不夠,，對督察整改問題不敢動真碰硬，虛假整改,、敷衍應(yīng)對,，性質(zhì)十分惡劣。

針對已經(jīng)查明的情況,，督察組已要求山東省政府立即組織專業(yè)力量,，重新評估該非法填埋區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度，科學制定整改方案并立即啟動治理工作,，同時依紀依法嚴肅追責問責,。

引用新聞資訊來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號