一,、基本情況

2017年8月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察向貴州省反饋指出：貴陽市烏江支流總磷污染嚴(yán)重,，洋水河總磷污染長期得不到解決,。貴州省整改方案要求，遏制烏江流域水體中總磷污染反彈趨勢,，烏江干流,、洋水河水體中總磷濃度實(shí)現(xiàn)下降，按“水十條”考核要求實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo),；按照“一礦一設(shè)施”的要求對洋水河流域內(nèi)磷礦企業(yè)實(shí)施礦坑廢水治理,，完善提高自動化控制工藝水平，建立規(guī)范的治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行檔案臺賬,。

貴陽市整改方案也要求,，開陽縣人民政府組織加快洋水河流域整治，改善洋水河水質(zhì),。此次“回頭看”進(jìn)駐時,，貴州省對洋水河總磷污染問題整改情況上報(bào)為已完成。

二,、主要問題

（一）“絮凝治污”,，表面整改。2017年4月,，開陽縣投資984.7萬元在洋水河末段,、大塘口監(jiān)測斷面前建設(shè)絮凝除磷設(shè)施，每年約投入2600萬元運(yùn)行費(fèi)用,，通過直接添加絮凝劑的方式降低洋水河進(jìn)入烏江干流前的總磷濃度,，從該斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)看，似乎達(dá)到了整改目標(biāo),，經(jīng)過添加絮凝劑斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)可控制在0.19mg/L到0.3mg/L之間,，水質(zhì)控制在III類至IV類之間。

但從現(xiàn)場督察情況看，雖然降低了進(jìn)入烏江干流前的大塘口斷面總磷濃度,，但實(shí)際總磷通過絮凝劑沉降后仍留在河道中,，并未有效清除，一旦遇到降雨等因素導(dǎo)致河道水量較大時,，沉降下來的磷污染物仍將會沖入烏江干流,，洋水河總磷污染問題實(shí)際并未得到有效解決。

河道內(nèi)加絮凝劑沉降總磷

（二）放松要求,，敷衍應(yīng)付,。經(jīng)查，納入督察整改的涉及開陽縣洋水河流域7家磷礦開采企業(yè)和1家磷化工企業(yè),，但整改工作沒有執(zhí)行貴州省整改方案要求,，沒有按照“一礦一設(shè)施”規(guī)定推進(jìn)落實(shí)，而是把原有污染治理設(shè)施重新納入整改內(nèi)容,，“新瓶裝舊酒”,，導(dǎo)致總磷污染問題沒有得到控制或減少。
 

2017年2月13日,、2018年2月21日,，開陽縣分別印發(fā)《開陽縣洋水河流域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)方案》和《開陽縣洋水河長效管理工作方案》，僅要求開磷礦肥公司完成礦井水治理和應(yīng)急整治工程,，  對7家磷礦開采企業(yè)僅要求確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,，特征污染物總磷排放指標(biāo)控制在0.2mg/L以下。但截至此次“回頭看”時,，只有開磷礦肥公司2017年建成8萬噸礦坑廢水處理設(shè)施,，其余6家磷礦開采企業(yè)均未建設(shè)新的治理設(shè)施，原有設(shè)施難以保證處理效果,。2017年3月以來,，開陽縣對磷礦企業(yè)8個排口共開展28次監(jiān)督性監(jiān)測，總磷指標(biāo)超地方整改要求的0.2mg/L就有22次,，占79%,。
 

（三）重視不夠，污染依舊,。洋水河源頭雙地溝背景斷面總磷長期保持在0.1mg/L左右,，但2018年7月以來，總磷濃度直線上升,，7月至10月總磷監(jiān)測數(shù)據(jù)分別為6.5mg/L,、7.16mg/L、7.43mg/L,、10.45mg/L,，最高超出水功能區(qū)劃要求的IV類標(biāo)準(zhǔn)（0.3mg/L）33.8倍,。對此情況，開陽縣沒有引起高度重視,，截至“回頭看”進(jìn)駐前,，尚未對洋水河上游總磷超標(biāo)問題進(jìn)行研判并采取措施,。另外,，由于總磷污染，開陽縣洋水河流域水質(zhì)長期較差,，2017年5個監(jiān)測斷面中4個年均水質(zhì)為劣Ｖ類,；2018年1月至10月，除大塘口斷面因建成絮凝除磷設(shè)施,，使斷面水質(zhì)由劣Ｖ類轉(zhuǎn)為IV類外,，其余3個斷面水質(zhì)仍為劣Ｖ類。

三,、原因分析

開陽縣黨委,、政府履行整改主體責(zé)任不到位，沒有系統(tǒng)考慮從根本上解決洋水河流域總磷污染問題,，在整改中“走捷徑”,，對洋水河流域磷礦企業(yè)長期存在的污染問題沒有采取有力措施，而是聽之任之,，放松要求,。對此，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，并要求地方切實(shí)整改,，對存在的問題堅(jiān)決查處到位。

引用新聞資訊來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號