一,、基本情況

鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有24家醫(yī)藥,、化工企業(yè),，由于園區(qū)規(guī)劃不合理，功能分區(qū)無序,，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)交織混雜,，加之企業(yè)管理不到位,，污染排放問題突出，導致群眾投訴集中,。早在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間,，群眾投訴就達28次，約占鄂州市投訴總量的1/3,，督察組按程序?qū)⒂嘘P(guān)投訴轉(zhuǎn)交湖北省并由葛店開發(fā)區(qū)管委會負責辦理,。隨后，葛店開發(fā)區(qū)管委會組織有關(guān)部門對相關(guān)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,，要求企業(yè)完善廢氣收集處理裝置,，加強環(huán)境管理，整改完成后未經(jīng)驗收,，不得恢復(fù)生產(chǎn),。

本次“回頭看”進駐期間，湖北省提供給督察組的第一輪中央環(huán)保督察期間信訪投訴案件清理排查情況顯示,，葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)污染投訴問題均已辦結(jié),。但據(jù)督察組了解，問題并未解決,，自第一輪中央環(huán)保督察以來,，當?shù)厝罕娪株懤m(xù)向湖北省、鄂州市,、葛店開發(fā)區(qū)三級環(huán)保部門舉報該區(qū)域惡臭擾民問題337次,，群眾反映特別強烈。

 

圖1  葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)與居民區(qū),、小學混雜一起

二,、存在問題

督察組現(xiàn)場對葛店開發(fā)區(qū)湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信藥業(yè)有限公司,、華爍科技股份有限公司,、湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司等4家醫(yī)藥、化工企業(yè)進行了突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)敷衍整改,，治污設(shè)施亂象紛呈，惡臭問題依然突出,。

恒鑫化工督察整改敷衍了事,。督察發(fā)現(xiàn)，湖北恒鑫化工有限公司臭氣污染嚴重,，未按有關(guān)要求落實整改,，工作應(yīng)付了事。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間、5#給電子體生產(chǎn)車間精餾釜,、反應(yīng)釜臭氣收集系統(tǒng)簡陋,，密閉罩四處漏風，難以形成負壓,，收集效果差,。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間頂樓分裝工序及重新包裝加熱爐是惡臭氣體重點產(chǎn)生環(huán)節(jié)，卻沒有配套任何廢氣治理設(shè)施,，廢氣直排,，氣味嗆鼻。污水處理站也是臭味產(chǎn)生的重點區(qū)域之一,，但企業(yè)為節(jié)約成本,，敷衍應(yīng)對,、表面整改,，在調(diào)節(jié)池、生化池僅采用凹凸不平的薄鐵皮簡易密封,，密封性差,，臭氣散發(fā)明顯。

 

圖2 恒鑫化工反應(yīng)釜集氣罩嚴重破損

圖3 恒鑫化工加熱爐廢氣直排

浩信藥業(yè)廢氣污染治理僅“上白班”,。湖北浩信藥業(yè)有限公司采用大量揮發(fā)性有機物為原料,，其污水處理站是惡臭產(chǎn)生的主要區(qū)域，與居民區(qū),、三王小學僅一路之隔,。該企業(yè)2015年新建一套堿液吸收+活性炭的吸收塔尾氣處理設(shè)施。但督察發(fā)現(xiàn),，設(shè)施運維人員每天早上8點到崗,，下午17點下班，廢氣處理設(shè)施僅“上白班”,，夜間設(shè)施停運,。污水處理站夜間間歇曝氣期間，惡臭特別明顯,，以致周邊群眾常反映企業(yè)夜間偷排“毒氣”,。督察還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理站廢氣處理設(shè)施自2015年投運以來,，活性炭直到今年9月才進行首次更換,，除臭效果難以保障。
 

圖4 浩信藥業(yè)廢氣治理設(shè)施只“上白班”

華爍科技治污設(shè)施疏于管理,。華爍科技股份有限公司（葛店分公司）在2016年第一輪中央環(huán)保督察被投訴后,，雖然對兩個生產(chǎn)車間廢氣治理設(shè)施進行了完善，但污水處理站作為臭味重要產(chǎn)生區(qū)域卻長期疏于管理，臭氣一直沒有得到有效治理,。污水處理站生化系統(tǒng)密閉罩老化破損嚴重,，現(xiàn)場督察時好氧池正在曝氣，但廢氣治理系統(tǒng)并未開啟,，好氧池臭氣收集引風管道脫落斷開,，治污設(shè)施形同虛設(shè)。此外,，2018年9月該企業(yè)又新建一套高濃度廢水電解處理設(shè)施,，僅搭建了遮雨棚，沒有配套廢氣收集處理系統(tǒng),，酸霧直排,，惡臭明顯。

圖5  華爍科技污水站臭氣收集引風管道脫落斷開

圖6  高濃度廢水電解處理設(shè)施無廢氣收集處理設(shè)施

人福藥業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢氣“半收半排”,。湖北葛店人福藥業(yè)有限責任公司自2016年第一輪中央環(huán)保督察期間群眾投訴后,，完善了部分廢氣治理措施，對污水處理站進行了加蓋,，對污水處理站厭氧系統(tǒng),、廢氣處理系統(tǒng)進行了升級改造。但生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢氣沒有完全收集,，廢氣仍屬于“半收半排”,，無組織排放嚴重。合成車間僅部分反應(yīng)釜建成廢氣收集處理設(shè)施,，車間廢氣沒有收集處理,；精制車間雖建成廢氣收集裝置，但沒有除臭工藝,，簡單除塵后直接外排?，F(xiàn)場督察時，合成車間停產(chǎn)超過半個月,，但仍有刺激性氣味,；精制車間正在生產(chǎn)，惡臭十分明顯,。

三,、原因分析

督察認為，葛店開發(fā)區(qū)管委會未嚴格履行監(jiān)管職責,，對中央環(huán)保督察交辦的信訪案件雖然進行了辦理,，但對企業(yè)整改要求不細不實，整改驗收流于形式,，導致企業(yè)既沒有徹底完善治污設(shè)施,，也沒有真正加強環(huán)境管理,，多家醫(yī)藥、化工企業(yè)臭氣擾民問題依舊,，群眾反映強烈,。

鄂州市黨委、政府及有關(guān)部門對中央環(huán)保督察交辦信訪案件重視不夠,，層層轉(zhuǎn)辦,、層層上報、督而不辦,、辦而不實,；對大量投訴舉報視而不見，漠視群眾訴求,，導致問題長期得不到解決,。督察組將根據(jù)“回頭看”有關(guān)要求，進一步核實情況,，查清問題,，對涉及失職失責的，將依法依規(guī)查處到位,。

引用新聞資訊來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號