城市污水與垃圾,、工業(yè)廢水,、農(nóng)藥化肥的滲透，都是地下水污染的成因,，而不法企業(yè)用滲坑,、井壓方式排污,，更讓污染雪上加霜,。人們多認為，地下水取之不盡,、用之不竭,，實質上，地下水一旦污染,，極難恢復,。除淺層地下水外，一般地下水自然更新周期約為1400年,，而河水只需20年,。深層地下水如被污染，等于永劫不復,。

中國水資源總量有1/3為地下水,，一半以上的城市和九成的鄉(xiāng)村以地下水為飲用水源。中國環(huán)境科學院監(jiān)測過118個大中城市地下水,，發(fā)現(xiàn)重污染城市占64%,，輕污染城市占33%。從淺表到深層,、由城市至鄉(xiāng)村,，地下水污染蔓延勢頭迅猛。這些殘酷的數(shù)字,，不僅讓人惶恐痛心,，又何嘗不是在向國人發(fā)出最后警告,？

現(xiàn)代醫(yī)學早已發(fā)現(xiàn)，人類80%的疾病都與水源污染有關,。除了飲用會導致各種疾病外,，被污染的地下水，還會進入自然界的食物鏈系統(tǒng),，完全無法控制,。近年各地屢屢曝光的“癌癥村”、很多鄉(xiāng)村集中爆發(fā)的大病怪病,，多與土壤與地下水被毒化有關,。河水污染易被發(fā)現(xiàn)，而污染物進入地下水,，除定期專業(yè)監(jiān)測,，極難被察覺。人類一旦傷害了地下含水層,，不僅荼毒當代,，還會禍及千年之后的子孫。

現(xiàn)在大陸有一些污染企業(yè),，為降低環(huán)保成本,，直接把工業(yè)廢水排到深層地下。這種做法較隱蔽,，違法成本低,，監(jiān)管難度大，極可能被一些企業(yè)仿效,，屬于典型的環(huán)境犯罪,。如果不建立長效的法律與監(jiān)管機制，這些不法企業(yè)仍會向地下排放有毒廢水,，而某些地方政府可能為了GDP,，依舊為這些污染大戶“保駕護航”。如任由這種漠視環(huán)境與公民生命安全的行徑發(fā)展下來,，這一代中國人都將成為歷史罪人,。

要真正遏制地下水污染，需要審視對環(huán)境犯罪的立法,。中國當下雖有《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等,，《刑法》也有“破壞環(huán)境資源保護罪”章節(jié)，但都缺乏立法的超前性和系統(tǒng)性,，對環(huán)境犯罪的覆蓋面極窄,。在司法與執(zhí)法上，對環(huán)境犯罪多以罰金和行政處罰為主,，刑事處罰力度極弱,?！董h(huán)境保護法》規(guī)定對“造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的”,，才追究刑事責任,。

環(huán)境污染多有長時間的潛伏性，災害結果一旦發(fā)生,，造成財產(chǎn)重大損失和人身傷亡時,，對自然的損害已無法逆轉或恢復，如地下水污染,、物種消亡等,。如刑法只處罰那些已造成嚴重后果的犯罪，等于放棄了法律的預防功能,，從某種程度說,，《刑法》的寬容，等于在放任環(huán)境犯罪的發(fā)生,。這完全有悖于環(huán)境立法以預防為主的原則,。立法的不足，會導致自然環(huán)境的進一步惡化,。

在西方發(fā)達國家,，環(huán)境犯罪和搶劫等罪一樣，都被民眾視為嚴重的刑事犯罪,。1980年代,，美國國會把環(huán)境犯罪提高為重罪,，罰金或自由刑的處罰都較重,。根據(jù)美國水污染防治法，罰金最高刑可達到每日25萬美元,，有期徒刑達15年,，二次以上犯罪，最高罰金和刑期也會翻倍,。在美國立法者看來,，因環(huán)境犯罪具有不可逆轉性，社會和民眾需承擔極大代價,，所以環(huán)境法的好壞,，考慮的不是違法者的多少或處罰力度的大小，而是如何預防環(huán)境犯罪的發(fā)生,，因此嚴厲的刑罰更為重要,。環(huán)境犯罪多屬逐利型經(jīng)濟犯罪，單純的民事或行政責任,，難以遏制危害環(huán)境的行為,。人們總期望用最小風險獲最大利益,，刑罰越重，風險越大,，才可能減少污染環(huán)境的行為,。而刑罰過輕，逐利者會把違反環(huán)境法視為一種商業(yè)成本支出,。中國目前大量企業(yè)有令不行,、有禁不止，持的就是此這種心態(tài),。

此外,，美國在1960年代興起的環(huán)境公益訴訟，對防止環(huán)境污染也有很大促進作用,。任何公民,、組織或國家機構為保護環(huán)境資源，都可根據(jù)法律規(guī)定代表公眾或公共利益,，向侵犯環(huán)境權益的政府,、企業(yè)或個人提起公益訴訟，并尋求司法救濟,。如果原告將環(huán)境違法行為通知聯(lián)邦環(huán)保局長,，60 內(nèi)國家機關沒有積極履行義務，公民可起訴環(huán)保局長,。環(huán)境公益訴訟,，主要目的是賦予公民對政府的監(jiān)督權利，強化公眾保護環(huán)境的力度,。環(huán)境問題需要政府監(jiān)管,，但更需要民眾的參與和督促。這樣有利于把保護環(huán)境的責任,，從政府轉向社會,，從專業(yè)工作者轉向普羅大眾。

治污需用重典,，全社會對環(huán)境犯罪都應當有嚴懲和監(jiān)督的意識,。讓地方政府不要為一時的政績所惑，成為不法企業(yè)的幫兇,；讓監(jiān)管和執(zhí)法的行政機構,，有執(zhí)法的權力和動力，對瞞天過海的排污企業(yè)挖地三尺,，守土有責,；讓深受污染之苦的民眾，有發(fā)言權和訴訟的自由；讓環(huán)保組織或個人,，可在法律的保護下,，對違法企業(yè)進行公益訴訟。只有在政府,、社會和民眾的共同努力下,，才能真正制衡那些環(huán)境污染的違法者。

種種跡象表明,，給予中國環(huán)境治理的機會已經(jīng)很少,。30多年對GDP的依賴，使中國經(jīng)濟就像一個深度酗酒者,，明知大地的肝臟無法承受,，卻難以停下舉向嘴邊的酒瓶。地球是封閉的系統(tǒng),，人類制造的污染物被拋得再深再遠,，并不會從地球上消失，總有一天會回到人們的生活中,。如果我們再不改變生活,、生產(chǎn)的方式，如果我們?nèi)匀徽J為經(jīng)濟比自然環(huán)境更真實,、更重要,，如果我們的環(huán)保意識仍然無法普及為全民行動，我們能交給子孫后代的將是一個千瘡百孔,、悲傷的世界,。